Nghị định 05/2019/NĐ-CP quy định về kiểm toán nội bộ tại doanh nghiệp, cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; văn bản vẫn còn hiệu lực năm 2026. Đối tượng bắt buộc gồm công ty niêm yết, doanh nghiệp nhà nước là công ty mẹ và doanh nghiệp do Nhà nước nắm trên 50% vốn điều lệ là công ty mẹ theo mô hình công ty mẹ – công ty con, cùng một số cơ quan, đơn vị nhà nước. Doanh nghiệp khác được khuyến khích áp dụng.
Thông tin văn bản
| Số hiệu | 05/2019/NĐ-CP |
|---|---|
| Cơ quan ban hành | Chính phủ |
| Ngày ban hành | 22/01/2019 |
| Ngày hiệu lực | 01/04/2019 |
| Tình trạng (10/2026) | Còn hiệu lực |
| Văn bản liên quan | Thông tư 08/2021/TT-BTC (chuẩn mực kiểm toán nội bộ, hiệu lực 01/04/2021); Thông tư 98/2026/TT-BTC (quy chế kiểm toán nội bộ mẫu cho cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, từ 01/09/2026, thay Thông tư 67/2020/TT-BTC) |
Đối tượng phải thực hiện kiểm toán nội bộ
Khối doanh nghiệp
- Công ty niêm yết.
- Doanh nghiệp nhà nước là công ty mẹ hoạt động theo mô hình công ty mẹ – công ty con.
- Doanh nghiệp do Nhà nước nắm trên 50% vốn điều lệ là công ty mẹ hoạt động theo mô hình công ty mẹ – công ty con.
Khối nhà nước
Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và một số đơn vị sự nghiệp công lập theo tiêu chí tự chủ tài chính tại Nghị định. Quy chế mẫu cho nhóm này hiện áp dụng theo Thông tư 98/2026/TT-BTC.
Yêu cầu chính của Nghị định
Tính độc lập và tổ chức bộ phận
Bộ phận kiểm toán nội bộ phải độc lập với bộ phận được kiểm toán, trực thuộc cấp cao nhất (Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên hoặc Ủy ban kiểm toán, tùy mô hình). Người làm kiểm toán nội bộ không được kiểm toán chính công việc mình đã đảm nhiệm trong thời gian gần.
Tiêu chuẩn kiểm toán viên nội bộ
Kiểm toán viên nội bộ cần có trình độ đại học chuyên ngành phù hợp, kinh nghiệm làm việc tối thiểu theo quy định, kiến thức pháp luật và quản trị rủi ro, đạo đức nghề nghiệp. Trưởng kiểm toán nội bộ phải có thêm năng lực quản lý. Doanh nghiệp nên đối chiếu điều khoản cụ thể của Nghị định khi bổ nhiệm.
Quy chế, kế hoạch và báo cáo
- Ban hành quy chế kiểm toán nội bộ, công bố trong đơn vị.
- Lập kế hoạch kiểm toán nội bộ hằng năm dựa trên đánh giá rủi ro, được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Phát hành báo cáo kiểm toán nội bộ, theo dõi việc thực hiện kiến nghị.
- Định kỳ đánh giá chất lượng hoạt động kiểm toán nội bộ.
Thuê ngoài kiểm toán nội bộ
Đơn vị có thể thuê doanh nghiệp kiểm toán độc lập đủ điều kiện cung cấp dịch vụ kiểm toán nội bộ. Theo nguyên tắc độc lập, không nên thuê chính doanh nghiệp đang kiểm toán báo cáo tài chính của mình trong cùng năm tài chính.
Gắn kiểm toán nội bộ với quản trị rủi ro
Với doanh nghiệp nhà nước, kiểm toán nội bộ là lớp kiểm soát quan trọng trước khi Kiểm toán nhà nước hoặc kiểm toán độc lập vào cuộc. Phân tích các nhóm rủi ro cần ưu tiên có tại bài rủi ro tài chính của doanh nghiệp nhà nước và vai trò kiểm toán; phạm vi của Kiểm toán nhà nước xem tại bài Kiểm toán nhà nước kiểm toán doanh nghiệp những nội dung gì.
Câu hỏi thường gặp
Công ty cổ phần chưa niêm yết có phải kiểm toán nội bộ không?
Không bắt buộc theo Nghị định 05/2019/NĐ-CP, trừ khi thuộc nhóm có vốn nhà nước nêu trên; tuy nhiên được khuyến khích thực hiện.
Kiểm toán nội bộ có thay thế kiểm toán báo cáo tài chính không?
Không. Kiểm toán báo cáo tài chính hằng năm vẫn thực hiện theo Luật Kiểm toán độc lập và Nghị định 17/2012/NĐ-CP.
Chuẩn mực nào áp dụng cho kiểm toán nội bộ?
Chuẩn mực kiểm toán nội bộ Việt Nam và nguyên tắc đạo đức nghề nghiệp ban hành kèm Thông tư 08/2021/TT-BTC.
Nguồn tham khảo: Nghị định 05/2019/NĐ-CP; Thông tư 08/2021/TT-BTC; Thông tư 98/2026/TT-BTC; Luật Kiểm toán độc lập 67/2011/QH12; Nghị định 17/2012/NĐ-CP. Tra cứu tại vbpl.vn.
Cần hỗ trợ ngay? Hãng Kiểm toán AMA cung cấp dịch vụ kiểm toán nội bộ. Trụ sở: Tầng 2, Tòa nhà 37 Bà Triệu, phường Cửa Nam, Hà Nội · Hotline 0843 339 444 · info@amagroup.vn.
