Báo cáo tài chính nhà nước là báo cáo tổng hợp tình hình tài chính, kết quả hoạt động tài chính và lưu chuyển tiền tệ của toàn bộ khu vực nhà nước, lập theo Nghị định 25/2017/NĐ-CP. Báo cáo được lập ở hai cấp: toàn quốc (do Bộ Tài chính lập, trình Chính phủ báo cáo Quốc hội) và tỉnh, thành phố (trình Hội đồng nhân dân). Doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp và cơ quan nhà nước là những đơn vị cung cấp thông tin đầu vào cho báo cáo này.
Báo cáo tài chính nhà nước gồm những gì
| Báo cáo | Thông tin phản ánh |
|---|---|
| Báo cáo tình hình tài chính nhà nước | Tài sản (kết cấu hạ tầng, tài sản cố định, vốn nhà nước tại doanh nghiệp, các khoản phải thu…), nợ phải trả (nợ công, các khoản phải trả khác) và nguồn vốn của Nhà nước tại thời điểm cuối năm |
| Báo cáo kết quả hoạt động tài chính nhà nước | Doanh thu (thuế, phí, lệ phí, thu khác) và chi phí của khu vực nhà nước trong năm |
| Báo cáo lưu chuyển tiền tệ | Dòng tiền vào, ra từ hoạt động chủ yếu, đầu tư và tài chính |
| Thuyết minh báo cáo tài chính nhà nước | Giải thích chi tiết số liệu, chính sách áp dụng |
Khác với báo cáo quyết toán ngân sách (theo dõi thu, chi theo dự toán), báo cáo tài chính nhà nước dựa trên cơ sở dồn tích, cho thấy bức tranh tài sản và nghĩa vụ nợ của Nhà nước.
Ai lập, ai cung cấp thông tin
Đơn vị lập
- Cấp toàn quốc: Bộ Tài chính tổng hợp, lập, trình Chính phủ để báo cáo Quốc hội.
- Cấp tỉnh: cơ quan tài chính ở địa phương tổng hợp, lập, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp.
Từ 01/07/2025, chính quyền địa phương tổ chức theo mô hình hai cấp; cách phân công trong lập và tổng hợp báo cáo ở địa phương có thể được điều chỉnh theo văn bản mới. Đơn vị nên đối chiếu hướng dẫn hiện hành.
Đơn vị cung cấp thông tin
- Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập: gửi báo cáo tài chính hoặc báo cáo cung cấp thông tin tài chính.
- Cơ quan quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp: cung cấp thông tin vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.
- Cơ quan quản lý nợ công, tài sản kết cấu hạ tầng, đất đai, tài nguyên: cung cấp số liệu chuyên ngành.
Thông tư 133/2018/TT-BTC hướng dẫn biểu mẫu, quy trình lập báo cáo cung cấp thông tin và báo cáo tài chính nhà nước.
Ý nghĩa với doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp
Số liệu do doanh nghiệp nhà nước cung cấp chỉ đáng tin khi báo cáo tài chính của chính doanh nghiệp được lập đúng. Vì vậy, các đơn vị này cần:
- Lập báo cáo tài chính đúng chế độ kế toán (doanh nghiệp: Thông tư 99/2025/TT-BTC từ 2026; đơn vị hành chính, sự nghiệp: chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp hiện hành).
- Theo dõi chính xác vốn nhà nước, tài sản công và các khoản nợ.
- Chuẩn bị cho kiểm toán nhà nước: báo cáo tài chính nhà nước và các đơn vị cung cấp thông tin đều có thể là đối tượng kiểm toán. Xem kiểm toán nhà nước kiểm toán doanh nghiệp những nội dung gì.
Phân tích rủi ro tài chính đặc thù của khối doanh nghiệp nhà nước có tại bài rủi ro tài chính của doanh nghiệp nhà nước.
Công khai báo cáo tài chính nhà nước
Báo cáo tài chính nhà nước sau khi trình cơ quan có thẩm quyền được công khai theo quy định, giúp người dân, nhà đầu tư và tổ chức xếp hạng có thông tin về sức khỏe tài chính công. Việc công khai cũng tạo áp lực nâng chất lượng số liệu đầu vào ở từng đơn vị.
Câu hỏi thường gặp
Báo cáo tài chính nhà nước khác báo cáo quyết toán ngân sách thế nào?
Quyết toán ngân sách phản ánh thu, chi so với dự toán theo cơ sở tiền mặt có điều chỉnh; báo cáo tài chính nhà nước phản ánh tài sản, nợ và kết quả hoạt động theo cơ sở dồn tích.
Doanh nghiệp tư nhân có phải cung cấp thông tin cho báo cáo này không?
Không trực tiếp. Đối tượng cung cấp là cơ quan, đơn vị khu vực nhà nước và cơ quan quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Nghị định 25/2017 còn hiệu lực không?
Theo thông tin hiện có, Nghị định vẫn là văn bản quy định về báo cáo tài chính nhà nước; đơn vị nên kiểm tra các văn bản sửa đổi trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.
Nguồn tham khảo: Nghị định 25/2017/NĐ-CP; Thông tư 133/2018/TT-BTC; Luật Kế toán 88/2015/QH13 sửa đổi bởi Luật 56/2024/QH15; Luật Kiểm toán nhà nước 81/2015/QH13 sửa đổi bởi Luật 55/2019/QH14. Tra cứu tại vbpl.vn.
Cần hỗ trợ ngay? Hãng Kiểm toán AMA cung cấp dịch vụ kiểm toán quyết toán dự án. Trụ sở: Tầng 2, Tòa nhà 37 Bà Triệu, phường Cửa Nam, Hà Nội · Hotline 0843 339 444 · info@amagroup.vn.
